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湖南法治報全媒體記者 李禎媛 通訊員 熊泊宇

近日，《湖南省建筑消防設(shè)施管理辦法》（簡稱《辦法》）經(jīng)省人民政府第74次常務(wù)會議通過，自2026年1月1日起正式施行。

監(jiān)管部門職責(zé)劃分

更加科學(xué)

明確了消防救援機構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)。縣級以上人民政府消防救援機構(gòu)負責(zé)對建筑消防設(shè)施管理工作依法實施監(jiān)督。明確了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)管職責(zé)?？h級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查等工作中的建筑消防設(shè)施監(jiān)督管理；依法指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行建筑消防設(shè)施的維護管理責(zé)任。規(guī)定了其他監(jiān)管部門職責(zé)。明確縣級以上人民政府應(yīng)急管理、發(fā)展改革、公安、財政、自然資源、市場監(jiān)管、教育、文化旅游、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責(zé)做好建筑消防設(shè)施管理的相關(guān)監(jiān)督工作。

建筑消防設(shè)施配置

緊跟時代

首先明確了消防設(shè)計審查、驗收和備案制度?！掇k法》第五條規(guī)定，建筑物應(yīng)當(dāng)按照消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標準配置建筑消防設(shè)施。并要求依法需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程進行消防設(shè)計，并由建設(shè)單位依法向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防設(shè)計審查、消防驗收或者備案。其次明確了非機動車停放充電場所消防設(shè)施配置要求。第八條第一款規(guī)定，在原有規(guī)劃為非機動車停放點的區(qū)域，增設(shè)經(jīng)營性電動自行車充電設(shè)施，將地下室非機動車停放點改造為電動自行車集中停放、充電點，符合《中華人民共和國消防法》第十條規(guī)定，且具有法定消防設(shè)計審查驗收申請要件的，應(yīng)當(dāng)依法辦理消防設(shè)計審查驗收手續(xù)，并依法配置相應(yīng)的建筑消防設(shè)施。

補全建筑消防設(shè)施

維護短板

進一步明確了維護管理責(zé)任主體。第九條第二款規(guī)定，因產(chǎn)權(quán)不明或者未實行物業(yè)管理等原因?qū)е陆ㄖ涝O(shè)施維護責(zé)任不清的，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織協(xié)調(diào)處理，并明確維護責(zé)任人。進一步完善了維護保養(yǎng)制度。第十四條第一款規(guī)定，不具備建筑消防設(shè)施自主維護保養(yǎng)檢測能力的單位，應(yīng)當(dāng)委托符合從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行維護保養(yǎng)檢測。進一步明確了建筑消防設(shè)施暫停使用的應(yīng)急處置措施。第十五條第二款規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施存在重大火災(zāi)隱患時，可以啟動物業(yè)專項維修資金應(yīng)急使用程序，進行維修、更新和改造。

構(gòu)建建筑消防設(shè)施全鏈條

監(jiān)管格局

針對建筑消防設(shè)施管理難度較大、違法成本不高等問題，《辦法》加強了年度檢測記錄備案管理。第十三條第二款規(guī)定，設(shè)有自動消防系統(tǒng)的消防安全重點單位，應(yīng)當(dāng)自系統(tǒng)投入運行后每年12月31日前，將年度檢測記錄報當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)備案。建立執(zhí)法協(xié)作制度。第十七條規(guī)定，負有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對建筑消防設(shè)施監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法查處；對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時通知或者移送相關(guān)部門依法處理。建立失信懲戒制度。第二十條規(guī)定，對單位和個人因違反建筑消防設(shè)施管理相關(guān)規(guī)定，受到行政處罰等失信信息，按規(guī)定歸集到社會信用信息共享平臺，并依法實施相應(yīng)懲戒。

《辦法》的修訂出臺，是湖南省完善消防法規(guī)體系的重要一步，更是對人民群眾生命財產(chǎn)安全關(guān)切的積極回應(yīng)。它形成了一套覆蓋建筑消防設(shè)施“建、管、維、用”全生命周期的閉環(huán)管理體系，將有力提升全省建筑消防安全治理的現(xiàn)代化水平。

責(zé)編：李迅

一審：艾京昆

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報

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